無證學(xué)校竟能“擠垮”合法學(xué)校，豈非咄咄怪事。

近日，有媒體曝光中央財(cái)政在河北成安縣投資100多萬元修建的一幢正規(guī)小學(xué)的教學(xué)樓，僅用3年就廢棄。學(xué)校大門生銹掛鎖，“廢棄的新教學(xué)樓”每間教室都裝有空調(diào)，卻沒有“朗朗讀書聲”，反而放著許多雜物，校園里堆滿玉米。與此形成鮮明反差的是，當(dāng)?shù)囟嗨鶝]有辦學(xué)許可證的民辦小學(xué)卻“紅紅火火”，在校生數(shù)以千計(jì)，教學(xué)樓和宿舍樓頗為氣派，甚至還有“大鼻子”校車。

無獨(dú)有偶，當(dāng)?shù)囟嗉覠o證幼兒園在與正規(guī)幼兒園爭(zhēng)搶生源中也是“完勝”。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)鄉(xiāng)，按學(xué)生人數(shù)排名，前4名的幼兒園都沒有辦學(xué)許可證，正規(guī)幼兒園在競(jìng)爭(zhēng)中屢屢敗下陣來。

成安縣目前的情況與慣常認(rèn)知很不一樣，讓人深感詫異。人們不禁要問：無證何以做大，有證為啥羸弱？盡管在沒有更深入的調(diào)查之前不應(yīng)妄下結(jié)論，但從目前新聞報(bào)道中我們也能看出一些問題。

以當(dāng)?shù)貙W(xué)齡前教育來說，“低價(jià)誘惑”不容小覷。當(dāng)?shù)責(zé)o證幼兒園在招生大戰(zhàn)中頻頻揮舞低價(jià)“殺手锏”，還向報(bào)名的家長(zhǎng)贈(zèng)送空氣凈化器、頸椎按摩儀、VR眼鏡、空氣炸鍋等“大禮包”。更有甚者，承諾每幫幼兒園招到30個(gè)孩子，可獲1.98萬元……如此赤裸地“拉人”，真金白銀地籠絡(luò)，令一些家長(zhǎng)心動(dòng)并行動(dòng)。

無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)敢于大打價(jià)格戰(zhàn)，也是源于經(jīng)營(yíng)成本低。正規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員要具備各種資質(zhì)、每年要注冊(cè)年檢等，無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)“什么資質(zhì)都沒有”反而具有“成本優(yōu)勢(shì)”，進(jìn)而肆意殺價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，正規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)真是“吃不消”。

所謂無證學(xué)校，實(shí)質(zhì)就是非法辦學(xué)。對(duì)于非法辦學(xué)，要么應(yīng)當(dāng)規(guī)范整改，要么應(yīng)當(dāng)取締關(guān)停。面對(duì)非法辦學(xué)被多次舉報(bào)，據(jù)說成安縣教體局負(fù)責(zé)人卻回復(fù)“無證幼兒園是市場(chǎng)行為，教體局管不了?！背砂部h市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員則表示：該局只對(duì)幼兒園食堂進(jìn)行監(jiān)管。這樣的態(tài)度，實(shí)在令人費(fèi)解。

事實(shí)上，2019年8月邯鄲市教育局就發(fā)布了清理整頓無證民辦幼兒園專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，要求按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有民辦幼兒園辦園資質(zhì)情況進(jìn)行再排查、再審核。上級(jí)要求清清楚楚，成安縣教育部門卻對(duì)諸多無證幼兒園堂而皇之招生和運(yùn)作“睜一眼閉一眼”，難掩履職缺位乃至不作為。

此外，“無證民辦小學(xué)的學(xué)生，是否有學(xué)籍？學(xué)籍又在哪里？”成安縣一位教育工作者的發(fā)問，更給人以警示。說到底，這關(guān)系到當(dāng)?shù)乇姸嗔x務(wù)教育階段的學(xué)生及其家庭的切身權(quán)益，不能稀里糊涂，必須正本清源。

按理說，正規(guī)學(xué)校和幼兒園應(yīng)該在辦學(xué)軟硬件上更有保障，理當(dāng)受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。低價(jià)雖然會(huì)在一定程度上影響人們的選擇，可教學(xué)質(zhì)量才是廣大家長(zhǎng)更大的關(guān)切。這不免讓人心生疑問：一些地方在改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件時(shí)，除了新建教學(xué)樓之外，師資力量有沒有得到強(qiáng)化？地方管理部門有沒有對(duì)貧困地區(qū)從事義務(wù)教育的老師給予更多政策傾斜？有沒有讓城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師前往基礎(chǔ)薄弱地區(qū)輪崗的制度安排？換句話說，如果正規(guī)學(xué)校在師資軟件和教學(xué)硬件方面做得更到位，學(xué)生和家長(zhǎng)還會(huì)因“蠅頭小利”去非正規(guī)學(xué)校嗎？相關(guān)問題不能沒有確切答案，這顯然比單純的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)更值得追問。

最新消息是，成安縣已成立由多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)有關(guān)問題逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在全縣范圍內(nèi)開展全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題將依法依規(guī)進(jìn)行處置。當(dāng)?shù)啬芊窠o社會(huì)一個(gè)滿意的交代，人們將拭目以待。

關(guān)鍵詞：