法治是最好的營商環(huán)境。近年來，山東青島市檢察機關(guān)緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，緊盯檢察環(huán)節(jié)服務(wù)短板弱項，更新司法理念，完善制度機制，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

最大限度維護企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益

“《青島市人民檢察院關(guān)于進一步加強和改進服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展工作的辦法》（以下簡稱《辦法》)經(jīng)市委常委會審議通過，《辦法》聚焦重點產(chǎn)業(yè)和‘四新’經(jīng)濟發(fā)展，維護企業(yè)合法權(quán)益，被納入全市‘雙招雙引’措施?！鼻鄭u市人民檢察院黨組書記、檢察長李建新告訴《法治日報》記者。

青島市檢察機關(guān)將服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展作為“一把手”工程，針對部分檢察人員服務(wù)意識不強，認識不到位等問題，市檢察院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實事”等活動，兩級檢察長率先垂范，為辦案檢察人員上新時代司法理念專題黨課，明確提出“每一起涉企案件都是營商環(huán)境”，堅決防止“就案辦案”“機械辦案”，絕不能讓“案件辦了、企業(yè)垮了”，最大限度維護企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益。

貢獻服務(wù)保障民營經(jīng)濟檢察智慧檢察方案

面對民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式、新型投資模式和新型經(jīng)營管理模式，如何依法妥善處理改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新類型案件？

青島市檢察機關(guān)制定了《關(guān)于加強青島市知識產(chǎn)權(quán)綜合保護工作的實施方案》，成立知識產(chǎn)權(quán)辦公室，深化完善與公安、法院、市場監(jiān)管局等多部門案件雙移、信息共享、疑難案件聯(lián)席會議等配套機制。

企業(yè)家們反映，檢察機關(guān)服務(wù)平臺程序繁瑣，注冊麻煩，處理不夠及時。市檢察院快速升級改造服務(wù)民營經(jīng)濟工作平臺，聚焦“辦事方便”，依托微信公眾號等新媒體，重點解決了“檢察機關(guān)能為企業(yè)做什么”“企業(yè)需要檢察機關(guān)做什么”等問題。

記者了解到，今年以來，青島市檢察機關(guān)結(jié)合政法隊伍教育整頓活動，集中開展“我為群眾辦實事——走訪商會行會協(xié)會活動”，走訪商會行會協(xié)會210家，涵蓋商業(yè)主體8000個，收集意見建議160余條，并逐一回復(fù)企業(yè)關(guān)切，建立面對面“檢企溝通”平臺。市檢察院還通過建立涉民營企業(yè)民事監(jiān)督案件綠色通道快速受理、辦理機制及依托12309檢察服務(wù)熱線受理民營企業(yè)訴求。

讓涉案企業(yè)感受到保護力度和司法溫度

黑惡勢力嚴重干擾市場經(jīng)濟秩序，破壞營商環(huán)境，是危害企業(yè)健康發(fā)展的毒瘤。青島市檢察院持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，依法嚴厲打擊侵犯民營企業(yè)家和從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全的殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，增強民營企業(yè)家安全感。對民營企業(yè)反映強烈的“掛案”問題，開展專項集中清理，共排查清理17件立而不偵、久偵不結(jié)涉企案件。在青企業(yè)卸下訴訟“包袱”，聚精會神搞發(fā)展。

在辦案中，青島檢察機關(guān)慎用強制措施，防止“構(gòu)罪即捕”“入罪即訴”，對涉罪民營企業(yè)負責人及關(guān)鍵崗位人員，加強法治教育，促其認罪認罰，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴，能變更為非羈押強制措施或判緩刑的及時提出建議，不捕不訴率均高出全部刑事案件占比10個以上百分點，最大限度減少對企業(yè)的負面影響。

為加強辦理涉企案件效果縱向延伸，營造高效為民的社會環(huán)境，青島市檢察院以市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持檢察機關(guān)依法開展檢察建議工作的意見》為契機，結(jié)合辦案深入剖析涉企案件違法犯罪主要特點、發(fā)案規(guī)律和深層次原因，對企業(yè)在生產(chǎn)、管理上的風(fēng)險、漏洞，及時主動提出檢察建議，幫助企業(yè)堵漏建制，完善管理。讓涉案企業(yè)從中真切感受到保護力度和司法溫度。（姜東良 曹天健 白樹文）

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