(資料圖片僅供參考)

作者：杜志雄（全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、研究員）

黨的二十大報(bào)告提出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)意義重大。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的核心要義是能夠依靠自身力量解決吃飯問題，實(shí)現(xiàn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障安全可靠。以農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要立足“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情農(nóng)情，既要尊重農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一般規(guī)律又不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式，既要充分發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的智慧也不能簡(jiǎn)單地墨守成規(guī)，必須走出適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

中國(guó)14億多的人口規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和，解決好吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事。保障糧食安全是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的底線，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底板，是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障強(qiáng)是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的首要特征。要堅(jiān)定踐行“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的糧食安全觀，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。同時(shí)，要兼顧農(nóng)業(yè)資源稟賦約束和人民美好生活需要，樹立大食物觀，全域挖掘資源潛力、提高要素利用效益，多途徑開發(fā)食物來源，形成多元化食物供給體系。

小農(nóng)戶將貫穿農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全程，始終是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的底色。2035年保守估計(jì)的我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍在1億左右。這是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可忽視的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須在促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接上用力發(fā)力，探索土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，把小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，讓小農(nóng)戶充分分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。這將為以小農(nóng)戶為主的眾多發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)方案。

當(dāng)前，在“大國(guó)小農(nóng)”基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

一是提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提標(biāo)擴(kuò)面，建立耕地種植用途管控機(jī)制，減少耕地撂荒、遏制“非糧化”、嚴(yán)控“非農(nóng)化”，確保優(yōu)質(zhì)耕地資源盡可能多地用于糧食安全保障。以穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)為思路，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，努力提高大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品自給水平。

二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效是提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的有效途徑。圍繞促進(jìn)小農(nóng)戶現(xiàn)代化，兼顧農(nóng)民增收和經(jīng)營(yíng)活力，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索多元化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建立體式、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)體系。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)為抓手，不斷提升規(guī)范發(fā)展水平，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。

三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新正是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出短板，需要在核心技術(shù)、種子種源、農(nóng)機(jī)研發(fā)、綠色發(fā)展等方面取得突破，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。把生物技術(shù)、裝備技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、綠色技術(shù)作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技革命的主攻方向。構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新體系整體效能，激發(fā)創(chuàng)新活力。

四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本質(zhì)上是不斷更新的現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的過程，也是不斷地將自然風(fēng)光、優(yōu)良生態(tài)、傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科技、民間藝術(shù)、鄉(xiāng)愁民俗等要素融入農(nóng)業(yè)之中，實(shí)現(xiàn)有創(chuàng)意的組合、最優(yōu)化的配置，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)品以及服務(wù)功能轉(zhuǎn)換，并提升農(nóng)業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意發(fā)展的過程。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，形成完整、高效、創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 現(xiàn)代化的 糧食安全