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人民網(wǎng)哈爾濱7月28日電 “對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，審批中省一點(diǎn)時(shí)間，競(jìng)爭(zhēng)中就多一分勝算，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間比預(yù)期提前了不少，為我們帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的效益”“沒(méi)想到咱們的政務(wù)服務(wù)還能這么貼心，在我焦慮發(fā)愁的時(shí)候，工作人員告訴我可以全程免費(fèi)代辦”“全程網(wǎng)辦，流程清晰明了，資料上傳好，用不了一會(huì)功夫就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真是方便又快捷”……群眾的好口碑就是對(duì)營(yíng)商環(huán)境最有力的認(rèn)可。

中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)獲批以來(lái)，始終秉持“頂層設(shè)計(jì)定方案、市場(chǎng)需求定清單、整合梳理做優(yōu)化、接住用好促發(fā)展”的工作思路，持續(xù)推動(dòng)“一枚印章管審批”改革走深走實(shí)，通過(guò)“一件事”模式將全鏈條業(yè)務(wù)整合到黑河自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口集中受理，強(qiáng)化前臺(tái)政務(wù)服務(wù)中心和后臺(tái)市區(qū)相關(guān)部門閉環(huán)審批協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的流轉(zhuǎn)模式，“區(qū)內(nèi)審批區(qū)內(nèi)辦結(jié)，審批服務(wù)不出區(qū)”改革初見(jiàn)成效。

流程再造，審批實(shí)現(xiàn)“加速度”

中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)將高度關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合和流程再造，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)模式，梳理公布“四張”清單，通過(guò)集中事項(xiàng)減窗口、全鏈條事項(xiàng)進(jìn)專區(qū)、優(yōu)化流程減時(shí)限、取消前置減環(huán)節(jié)等改革舉措，運(yùn)用“一個(gè)隊(duì)伍”管審批，實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、并行公示、減少中間環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、推行限時(shí)辦結(jié)，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮1/3以上，承諾時(shí)限與法定時(shí)限相比壓縮50%以上，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”工作機(jī)制。同時(shí)，推出“企業(yè)開(kāi)辦零成本”“一業(yè)一證”“商事主體登記確認(rèn)制”等多項(xiàng)改革舉措，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能。

制度創(chuàng)新，提升群眾“滿意度”

聚焦企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、材料多、程序繁等痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)創(chuàng)新審批服務(wù)制度，推出無(wú)償代辦、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、并聯(lián)審批、容缺辦理、“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”、告知承諾制、審批豁免清單、園區(qū)“捆綁審批”、批后公告等舉措，社會(huì)投資備案類項(xiàng)目從獲得土地批準(zhǔn)文件后到開(kāi)工總時(shí)限在16個(gè)工作日以內(nèi)。在全省首創(chuàng)推出“1審N承諾”“四地聯(lián)辦”“跨境審批”“跨省通辦”等營(yíng)商環(huán)境品牌，推出“外商投資企業(yè)主體資格證明遠(yuǎn)程確認(rèn)制”改革，審批過(guò)程更加高效便捷。

突出重點(diǎn)，貼心服務(wù)“有溫度”

中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)按照“一次受理、全程幫辦”的要求，實(shí)行“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的運(yùn)行方式，配備專職代辦人員，把代辦服務(wù)延伸至所有審批事項(xiàng)。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目代辦提前介入，重點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間實(shí)行量身定制“審批流程圖”，倒排“時(shí)間表”，實(shí)行“首席服務(wù)員+專班代辦”服務(wù)模式。暢通預(yù)約咨詢“快車道”，開(kāi)通審批綠色通道，實(shí)現(xiàn)全方位、零距離、背靠背代辦，以優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)換取企業(yè)群眾的滿意度。(韓婷澎、王丹)

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